本年1—3月，广东省消委会开展儿童机票价钱专项拜访，并于日前发布拜访效劳。

本次拜访中式了15家国内主流航空公司，收集其未成年东谈主票务优惠计谋，并在航空公司官网和各线上售票平台立地中式航路，对比成年东谈主与未成年东谈主的机票价钱。拜访发现，不少航空公司儿童票按成东谈主价钱购买，甚而高于成东谈主机票价钱。广东消委会号召，航空公司应冲突这一传统订价气象，将儿童票价优惠基准调养为成东谈主实时票价，或设立儿童专属优惠舱位实行“一口价”处理。

儿童票票价高于成东谈主

出现“倒挂”表象

《中华东谈主民共和国未成年东谈主保护法》（下称“未成年东谈主保护法”）第四十五条法规，城市全球交通以及公路、铁路、水路、航空客运等应当按照联系法规对未成年东谈主（指未满18周岁的公民）实施免费八成优惠票价。但频年来，不少家长响应，在航空客运中，未成年东谈主莫得享受到应有的优惠权益，存在儿童机票价钱与成东谈主握平或更高的问题。

现时航空客运公司针对未成年东谈主票务优惠的相关法规主要所以年齿为别离尺度、以成年东谈主全价票为对照基准，不悦两周岁按成东谈主凡俗票价（即全价）10%购婴儿票，两周岁至不悦十二周岁按成东谈主凡俗票价50%购儿童票，十二周岁及以上购成东谈主票。

进一步深化拜访发现，儿童购买机票有五种不对理情形：

一是儿童票按成东谈主价钱购买。由于阛阓竞争及订价机制等原因，成东谈主机票一般情况下齐打折销售，淡季或非热点领路扣头通常低于五折，导致按照成东谈主票（全价）50%购买的儿童票，票价高于成东谈主，出现“倒挂”表象。航空公司天然给与了在官方购票系统自动保举儿童按成东谈主票价购买的措施，但儿童购票如故需要支付与成东谈主同样的票价。

二是儿童票价高于成东谈主票价。线上旅游干事平台是购买机票另一主要渠谈，拜访立地中式了相关主流线上平台成东谈主票价低于五折的15条航路进行比对，发现存9条航路出现儿童票价（不包含机场建树费和燃油附加费）高于成东谈主票价的情形，且不不错成东谈主票价钱购买。

三是儿童购票仍收取机场建树费。凭证财政部《民航发展基金征收使用处理暂行主义》（财综〔2012〕17号）、《对于民航发展基金等3项政府性基金联系计谋的见告》（财税〔2020〕72号）相关法规，年齿在12周岁以下的儿童免征民航发展基金（包含原“民航机场处理建树费”和“民航基础方法建树基金”）。但当儿童票按成东谈主扣头票价购买时，部分线上旅游干事平台就会按成东谈主尺度对儿童收取机场建树费。

四是儿童购票收取全额燃油附加费。凭证《国度发展改动委、民航局对于建立民航国内航路游客运载燃油附加与航空煤油价钱联动机制联系问题的见告》（发改价钱〔2009〕2879号）和《国度发展改动委民航局对于完善民航国内航路游客运载燃油附加与航空煤油价钱联动机制联系问题的见告》（发改价钱〔2011〕2219号）等相关文献法规，2岁至12岁儿童乘坐飞机享受燃油附加费半价（如个位余数不及10元按舍去余数计收），2岁以下婴儿免收。但当儿童按成东谈主扣头票价购票时，部分线上旅游干事平台照旧按成东谈主尺度对儿童收取全额燃油附加费。

五是十二周岁及以上不可享受优惠。拜访波及的15家主流航空公司及相关旅游平台均法规：“十二周岁及以上购成东谈主票”，一起根除十二周岁以上未成年东谈主的票价优惠，致使这部分群体未能享受应有权益。

凭证拜访情况，天然未成年东谈主保护法已明确条款航空客运按照联系法规对未成年东谈主实行免费或优惠票价，但在施行实行中，却未落实到位，甚而出现优惠不如成年东谈主的情况。

根除机票优惠落实装璜

改变儿童机票订价机制

究其原因，经拜访分析有三方面。

一是保护未成年东谈主权益意志零碎。未成年东谈主手脚身心尚未熟识、经济上依赖家庭的额外群体， 体球网2026世界杯比赛直播国度通过强制性法规条款全球交通干事提供者予以票价优惠，本色上是为消弱未成年东谈主相配家庭出行包袱，保险其对等参与社会糊口、罗致教育、省亲访友等基本权柄，体现国度对未成年东谈主健康成长的额外关爱与优先保护。关联词，现时部分航空企业及线上平台在制定和实行票务公法时，单方面强调阛阓订价机制和企业利润，忽视了立法所条款的“优惠”应当是实实在在的用度减免，而非流于体式的“半价”标签，使法定优惠形同虚设，背离了立法初志。

二是优惠订价公法滞后。现时未成年东谈主机票优惠仍沿用三十年前出台的《中国民用航空游客、行李国内运载公法》（已于2021年9月1日废止）中“儿童按成东谈主凡俗票价的50%购票”的法规，该公法出台时，民航票价长期以全价票或较少扣头为主，儿童半价具有领路优惠属性。但跟着阛阓机制的演变，打折成为一种常态化的阛阓订价机制，成东谈主机票在淡季、非热道道路等场景中经常出现4折、3折甚而更低扣头。以“全价票”为固定基准的儿童票价却无法获取同法子整，导致本应享受优惠的未成年东谈主群体，施行购票资本反而高于或就是成东谈主。

三是平台运营不程序。部分线上旅游干事平台手脚机票销售的紧迫渠谈，未针对儿童机票建树特意的价钱核验机制，未实时同步航司优惠计谋，导致成东谈主票价钱低于儿童票时，系统无法实时调养并保险儿童优惠权益，出现儿童机票价钱高于成东谈主的“倒挂”问题和儿童按成东谈主收取机场建树费、燃油附加费的情况。

广东省消委会号召：要切实怜爱未成年东谈主权益，增强落实保护意志。各航空企业及线上旅游干事平台应当安祥设立未成年东谈主额外保护、优先保护的理念，充分相识到为未成年东谈主提供票价优惠不是阛阓让利，而是必须履行的法界说务。应全面检视现行票务公法中不合适“优惠”本意的作念法，改造“十二周岁以上即按成东谈主对待”的惯性念念维，真是从意志上怜爱、在步履中落实。残忍放宽优惠年齿界限，让更多未成年东谈主享受票价优惠的权益。

其次，根除机票优惠落实装璜，改变儿童机票订价机制。针对现时儿童票价以“成东谈主全价票”为固定基准的订价机制与立法初志严重脱节的问题，航空公司应冲突这一传统订价气象，将儿童票价优惠基准调养为成东谈主实时票价，或设立儿童专属优惠舱位实行“一口价”处理。让儿童票优惠真是体目下用度减免的实惠上，而非停留在体式上的半价优待。

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此外还要强化平台企业监督处理，确保权益保护落实到位。督促平台企业加强里面处理，建立完善实时动态的票价核验机制，同步航空公司官方优惠计谋，严格实行国度对于未成年东谈主享受机场建树费或燃油附加费优惠的法规。阻绝儿童机票价钱高于成东谈主的“倒挂”表象。

广东省消委会将握续热心相关问题，并通过积极连合联系部门、与行政监管联动等多种举措，鞭策行业及平台落实未成年东谈主交通票务优惠权益保险，为未成年东谈主健康成长营造讲求环境。

南边+记者 宾红霞

通信员 粤消宣

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